Apa perbedaan antara kedutaan dan konsulat?

Hari ini Mitt Romney menyebut Benghazi ibukota Libya (itu Tripoli) dan tampaknya mencampuradukkan konsulat dan kedutaan. Saya pikir itu akan menjadi pertanyaan praktis untuk ada di sini, bagi mereka yang mengurus visa dan sejenisnya ketika bertanya-tanya tentang konsulat dan kedutaan.

Jadi, pertanyaannya - dari sudut pandang seorang pelancong, apa perbedaan antara kedutaan dan konsulat, dan untuk apa Anda menggunakan masing-masing?

Dari sudut pandang seorang pelancong, hampir tidak ada perbedaan.

Baik kedutaan dan konsulat adalah departemen perwakilan dari negara / pemerintah asing di negara lain.

Secara teknis, Kedutaan adalah tempat "Duta Besar" berada. Karena hanya ada satu Duta Besar untuk negara tertentu, maka hanya akan ada (paling banyak) satu Kedutaan. Karena Duta Besar adalah perwakilan peringkat tertinggi dari pemerintahan asing itu, maka Kedutaan Besar juga dianggap sebagai tingkat tertinggi dari lokasi perwakilan.

Konsulat serupa, tetapi umumnya dianggap peringkat lebih rendah karena kurangnya Duta Besar. Konsulat umumnya akan lebih kecil - sering kali lebih seperti kantor tempat kedutaan seringkali berfungsi ganda sebagai tempat tinggal Duta Besar yang sebenarnya dan / atau beberapa stafnya.

Beberapa negara mungkin tidak memiliki kedutaan di negara tertentu, tetapi mungkin hanya memiliki konsulat di sana. Ini akan terjadi dalam situasi di mana tidak ada duta besar yang ditugaskan untuk negara tersebut.

Dari perspektif perjalanan, keduanya umumnya akan menyediakan layanan yang sama, dan biasanya lokasi akan jauh lebih relevan daripada namanya. Dalam beberapa kasus, konsulat mungkin lebih lambat untuk memproses permintaan karena mereka hanya meneruskannya ke Kedutaan daripada melakukannya sendiri. misalnya, konsulat Australia di San Francisco tidak mengeluarkan paspor baru - mereka diteruskan ke kedutaan di Washington DC, namun semua permintaan paspor dari orang-orang di daerah San Francisco harus dilakukan melalui konsulat setempat dan tidak dapat dikirim langsung ke kedutaan!

Sobat, jawaban ini membingungkan. Ini bisa dimengerti, karena ini rumit, tetapi mengutip Wikipedia tidak akan berhasil. Inilah pemahaman saya, berdasarkan memegang paspor diplomatik selama 18 tahun dan melihat semua ini secara langsung & dekat.

Jadi pada tingkat yang sepenuhnya praktis , Doc sudah benar: kedutaan besar dan konsulat cukup banyak dipertukarkan dari sudut pandang seorang pelancong, karena mereka berdua sama-sama menyediakan layanan konsuler seperti visa. Semua hal sama, biasanya lebih baik berurusan dengan kedutaan karena mereka biasanya lebih besar dan lebih baik sumber daya, dan kadang-kadang menangani hal-hal yang konsulat tidak. (Ada beberapa pengecualian, mis. Kadang-kadang kedutaan besar di ibukota yang berlokasi canggung mengalihdayakan pemrosesan visa ke konsulat di kota-kota besar, tetapi ini jarang terjadi.) Jika ragu, periksa situs webnya atau hubungi mereka.

Pada tingkat hukum , izinkan saya mencoba sedikit meluruskan terminologi.

• Seorang duta besar adalah perwakilan langsung dari kepala negara ke negara lain, itulah sebabnya mengapa setiap negara hanya memiliki satu.
• Sebuah konsul adalah perwakilan dari pemerintah yang lain, dan bisa ada banyak dari per negara.
• Sebuah kedutaan adalah misi permanen diplomatik (baca: delegasi diplomat) yang dipimpin oleh seorang duta besar. Istilah ini sering juga digunakan untuk bangunan fisik yang mereka tempati, tetapi itu lebih tepat disebut sebagai kanselir .
• Sebuah konsulat adalah delegasi pemerintah yang dipimpin oleh konsul. Demikian juga, kata ini sering digunakan untuk menggambarkan bangunan itu sendiri.
• Layanan konsuler adalah istilah umum untuk layanan yang diberikan kepada individu: visa, paspor, dll.
• Sebuah konsul kehormatan adalah orang terkemuka setempat, sering warga negara tuan rumah dengan hubungan bisnis yang lain, yang telah diberikan (sangat) kekuasaan terbatas untuk memberikan pelayanan konsuler di tempat yang tidak akan dinyatakan memiliki.
• Sebuah konsulat kehormatan adalah di mana pun kata orang terkemuka memilih untuk menggantung plak mewah nya di dinding. Ini biasanya tidak berguna untuk perjalanan sehari-hari, karena mereka umumnya tidak memiliki jam buka reguler atau kekuatan untuk mengeluarkan visa, tetapi mereka dapat berguna dalam keadaan darurat (ditangkap, kehilangan paspor, dll).

Secara teori, konvensi Wina mencoba untuk membagi peran diplomat dan konsul, sehingga diplomat / kedutaan mengurus hubungan negara-ke-negara dan konsul / konsulat harus menangani pekerjaan kasar sehari-hari dalam menyediakan layanan konsuler. Namun dalam praktiknya, peran-peran ini dengan senang hati kacau; sementara konsulat tidak melakukan diplomasi antar negara, hampir semua kedutaan menangani layanan konsuler. Kadang-kadang kedutaan memiliki "bagian konsuler" yang terpisah, yang bahkan mungkin berada di lokasi yang berbeda, tetapi masih diawasi oleh duta besar dan dengan demikian merupakan bagian integral dari kedutaan.

Akhirnya, memiliki konsulat penuh tanpa kedutaan yang sesuai akan menjadi tidak biasa di ekstrem. (Saya tahu satu kasus, konsulat jenderal Estonia di Sydney, dan mereka menggantinya dengan kedutaan besar di Canberra pada tahun 2015.) Yang lebih umum adalah bahwa seorang duta besar diakreditasi ke beberapa negara, dan "sub" -negara tanpa sebuah kedutaan memiliki konsulat kehormatan.

Saya tidak setuju dengan Doc. Ada perbedaan bahkan dari perspektif pelancong.

Perbedaan utama dapat digambarkan sebagai berikut: Kedutaan adalah perwakilan pemerintahnya di negara asing. Sedangkan konsulat adalah perwakilan dari administrasi publiknya. Jadi, sebagai seorang musafir Anda hanya harus peduli dengan konsulat. Kedutaan biasanya bertindak sebagai saluran komunikasi antar pemerintah.

Kedua badan bisa tinggal di gedung yang sama, tetapi biasanya otoritas yang berbeda dengan tanggung jawab dan hierarki masing-masing.

Kedutaan biasanya hanya terletak di kota yang sama dengan pemerintah tuan rumah. Konsulat dapat berlokasi di mana saja lebih disukai di lokasi di mana banyak warganya berada.

Ada juga anggapan konsul kehormatan, di mana konsul bukan warga negara yang diwakilinya.

Dua jawaban yang paling banyak dipilih tidak sepenuhnya benar. Kedutaan mewakili kepentingan negara asal mereka, konsulat melayani publik (EDITED, lihat komentar di bawah). Tentu saja, masing-masing negara memiliki kebebasan dalam mengatur jaringan diplomatik mereka, tetapi itu adalah gagasan umum dan itu diatur oleh perjanjian internasional.

Untuk mengambil contoh, saya memiliki pengalaman langsung dengan, untuk mendapatkan pembaruan paspor saya atau bisnis resmi lainnya yang melibatkan negara asal saya, saya harus pergi ke konsulat, bukan kedutaan. Tangkapannya adalah bahwa sebagian besar kedutaan juga memiliki "bagian konsuler" (sesuatu seperti konsulat di dalam kedutaan) tetapi itu bukan aturan atau pemberian . Jarang tapi mungkin bagi kedutaan untuk tidak memilikinya. Dalam hal ini, seorang musafir yang terdampar yang akan muncul untuk mendapatkan dokumen darurat atau visa tidak akan diterima sama sekali dan malah dikirim ke konsulat (umum), sering di kota lain, mungkin bahkan di negara lain. Ini mungkin tampak seperti perbedaan teoretis karena itu tidak terlalu umum tetapi itu memang terjadi.

Beberapa contoh:

• Kedutaan Belgia di Brasil.
• Kedutaan Inggris, Perancis, atau AS di Belanda (semuanya di Den Haag, semuanya memiliki konsulat jenderal di Amsterdam, Inggris bahkan pernah menangani setidaknya beberapa aplikasi visa di Düsseldorf, Jerman).
• Kedutaan Prancis, AS dan lainnya di Australia (kedutaan berada di Canberra, konsulat tersebar di seluruh negara).
• Kedutaan besar Perancis di Montenegro (tidak ada konsulat sama sekali), Afrika Selatan (konsulat di Cape Town dan Johannesburg) dan Swiss (dua konsulat di bagian negara yang berbahasa Perancis tetapi tidak ada bagian konsuler di Bern).
• Kedutaan Swiss di Bratislava, Budapest, Ljubljana, Prague dan Zagreb (penduduk negara-negara ini harus pergi ke Wina, Austria).

Bahkan ketika kedutaan menawarkan layanan konsuler, tidak jarang memiliki beberapa konsulat penuh dalam satu lingkup kedutaan (misalnya di negara-negara besar seperti AS atau di beberapa negara kecil yang dilayani oleh kedutaan tunggal). Karena itu memiliki konsulat tanpa kedutaan sebenarnya tidak terlalu jarang. Untuk keadaan darurat, mungkin tidak masalah, tetapi jika Anda memerlukan visa atau paspor reguler baru, seringkali hanya ada satu konsulat yang bertanggung jawab dan mungkin di kota tanpa kedutaan.

Intinya, kedutaan dan konsulat tidak benar-benar dapat dipertukarkan dan dalam semua kasus ini, itu membuat perbedaan praktis. Sebagai seorang musafir, yang Anda butuhkan adalah layanan konsuler dan negara terkait harus memberikan informasi tentang cara Anda memperolehnya. Bahkan jika pada akhirnya, itu sering berarti muncul di alamat kedutaan, Anda tidak peduli dan tidak perlu kedutaan per se (kebetulan, sebagai warga negara Uni Eropa, dalam kondisi tertentu, Anda mungkin mendapatkan mereka melalui jaringan diplomatik negara anggota UE lainnya).

Kedutaan mewakili negara yang berurusan dengan pemerintah tuan rumah. Selalu ada hanya satu kedutaan per negara, itu dipimpin oleh seorang duta besar.

Konsulat mewakili negara yang berurusan dengan individu. Mungkin ada banyak konsulat per negara, mungkin ada banyak konsul.

Kebingungan muncul dari kenyataan, bahwa paling sering bangunan itu menampung kedutaan (misi diplomatik) juga disebut kedutaan. Dan paling sering juga rumah konsulat utama. Dari sudut pandang wisatawan, Anda hanya tertarik pada layanan konsuler.

Dari Wikipedia :

Judul politik Konsul digunakan untuk perwakilan resmi pemerintah dari satu negara di wilayah yang lain, biasanya bertindak untuk membantu dan melindungi warga negara dari negara konsul itu sendiri, dan untuk memfasilitasi perdagangan dan persahabatan antara masyarakat kedua negara. Konsul dibedakan dari seorang duta besar, yang terakhir adalah seorang wakil dari satu kepala negara ke kepala negara yang lain. Hanya ada satu duta besar dari satu negara ke negara lain, mewakili kepala negara pertama dari negara tersebut, dan duta besarnya berputar di sekitar hubungan diplomatik antara kedua negara; namun, mungkin ada beberapa konsul, satu di masing-masing dari beberapa kota utama, memberikan bantuan dengan masalah birokrasi kepada kedua warga konsul '

Kedutaan adalah "penghubung" resmi antara satu negara dan lainnya. Ini adalah "jembatan" antara Departemen Luar Negeri kita, dan Kantor Luar Negeri mereka atau yang setara. Kecuali Anda seorang pejabat Departemen Luar Negeri, Duta Besar, setidaknya "sekretaris" pertama, kedua atau ketiga, atau bagian dari staf pendukung mereka, Anda tidak benar-benar berada di sana.

Konsulat adalah tempat "barang sehari-hari" dikerjakan. Seperti mencap paspor dan visa untuk pelancong, dan membuat pengaturan sehingga wisatawan akan aman di negara asing.

Setiap negara hanya dapat memiliki satu kedutaan di negara lain, tetapi suatu negara dapat memiliki sebanyak mungkin konsulat (di banyak kota) seperti yang diperlukan untuk "menyelesaikan pekerjaan" dalam memastikan keselamatan dan kesejahteraan warga negara yang akan keluar, dan orang asing yang masuk warga negara