Visa Schengen ke Norwegia untuk mengunjungi istri saya ditolak

27

Saya seorang warga negara Afghanistan yang menikah dengan seorang wanita Polandia. Kami tinggal bersama selama hampir 6 bulan di Afghanistan. Dia sekarang tinggal di Norwegia dan sudah hampir 5 tahun. Dia bekerja sebagai perawat dan memiliki penghasilan yang cukup.

Saya melamar melalui Konsulat Norwegia di Islamabad, Pakistan, untuk visa kunjungan Schengen sebagai anggota keluarga UE. Saya dan istri saya memasukkan semua dokumen dalam daftar periksa, mengirimkan aplikasi melalui FedEx. Setelah 30 hari, dokumen saya dikembalikan dengan pemberitahuan penolakan.

Penolakan itu didasarkan pada "Satu atau lebih (Schengen) negara anggota menganggap Anda sebagai ancaman terhadap kebijakan publik, keamanan internal, kesehatan masyarakat, atau hubungan internasional satu atau lebih negara anggota."

Saya tidak mengerti mengapa saya ditolak. Saya seorang reporter lokal dan juga wiraswasta di kampung halaman saya. Saya etnis Hazara yang tinggal di Afghanistan dan Hazara tidak berafiliasi dengan ISIS atau kelompok ekstremis lainnya.

Kami diberi hak untuk naik banding, yang saya lakukan, mengirim surat banding tetapi tidak tahu apakah itu akan diterima.

Dapatkah penolakan ini dihapus dari catatan saya, dan apakah ada cara untuk diberikan visa?

visas schengen visa-refusals norway afghan-citizens naslejavan jaghori
sumber
2
Seperti yang saya pahami, banding hanya akan diterima jika mereka membuat kesalahan nyata dalam memproses aplikasi Anda. Panggilan penilaian yang tidak Anda setujui bukanlah kesalahan.
David Richerby
9
@DavidRicherby oleh kasus ini diatur oleh arahan 2004/38 / EC, karena menyangkut pembatasan kebebasan bergerak anggota keluarga warga negara Uni Eropa. Dalam kasus seperti itu, keputusan dapat diajukan banding. (Lebih jauh, jika ini merupakan kasus identitas yang salah, maka itu bisa dibilang merupakan kesalahan pemrosesan daripada perbedaan pendapat tentang penilaian.)
phoog
2
Kemungkinan rangkap Penolakan visa Schengen karena ancaman terhadap kebijakan publik, keamanan, kesehatan (Jerman)
Michael Hampton
7
@MichaelHampton sementara pertanyaan itu pasti terkait, aplikasi ini menyangkut kebebasan bergerak, sehingga hak-hak banding jauh lebih besar. Karena itu saya tidak akan menutupnya sebagai duplikat.
phoog
3
@ phoog Namun pada dasarnya jawabannya sama: "Cari pengacara!"
Dmitry Grigoryev

Jawaban:

24

Anda mungkin menyadari bahwa kasus Anda harus diatur oleh arahan 2004/38 / EC tentang hak kebebasan bergerak warga negara Uni Eropa dan anggota keluarga mereka.

Bab VI dari arahan mengatakan ini:

PEMBATASAN TENTANG HAK MASUK DAN HAK TETAP TENTANG DASAR KEBIJAKAN PUBLIK, KEAMANAN PUBLIK ATAU KESEHATAN MASYARAKAT

Pasal 27

Prinsip-prinsip umum

1. Tunduk pada ketentuan Bab ini, Negara Anggota dapat membatasi kebebasan bergerak dan tempat tinggal warga Uni dan anggota keluarga mereka, terlepas dari kebangsaan, dengan alasan kebijakan publik, keamanan publik, atau kesehatan publik. Dasar-dasar ini tidak boleh digunakan untuk melayani tujuan ekonomi.

2. Langkah-langkah yang diambil atas dasar kebijakan publik atau keamanan publik harus mematuhi prinsip proporsionalitas dan harus didasarkan secara eksklusif pada perilaku pribadi individu yang bersangkutan. Tuntutan pidana sebelumnya tidak akan dengan sendirinya menjadi dasar untuk mengambil tindakan tersebut.

Perilaku pribadi dari individu yang bersangkutan harus mewakili ancaman yang sungguh-sungguh, nyata, dan cukup serius yang mempengaruhi salah satu kepentingan mendasar masyarakat. Pembenaran yang diisolasi dari rincian kasus atau yang mengandalkan pertimbangan pencegahan umum tidak akan diterima.

Saya melewatkan paragraf 3 dan 4, serta artikel 28 dan 29, karena tidak terlalu relevan dengan situasi Anda.

Pasal 30

Pemberitahuan keputusan

1. Orang yang bersangkutan harus diberitahukan secara tertulis tentang keputusan yang diambil berdasarkan Pasal 27 (1), sehingga mereka dapat memahami isinya dan implikasinya bagi mereka.

2. Orang-orang yang bersangkutan harus diberitahu, secara tepat dan lengkap, tentang kebijakan publik, keamanan publik atau alasan kesehatan masyarakat yang menjadi dasar pengambilan keputusan dalam kasus mereka, kecuali jika hal ini bertentangan dengan kepentingan keamanan Negara.

3. Pemberitahuan harus menentukan pengadilan atau otoritas administratif yang dengannya orang yang bersangkutan dapat mengajukan banding, batas waktu untuk banding dan, jika berlaku, [...]

(Bit terakhir dari paragraf 3 tidak berlaku untuk kasus Anda.)

Anda menulis bahwa Anda tidak mengerti mengapa Anda ditolak. Karenanya, Anda tampaknya tidak menerima akun "tepat dan lengkap" tentang alasan penolakan aplikasi Anda. Ini menimbulkan pertanyaan:

Apakah Anda mengajukan visa Anda di bawah aturan kebebasan bergerak sebagai anggota keluarga warga negara UE?

Aplikasi tersebut tidak dikenai biaya, jadi jika Anda membayar biaya aplikasi, aplikasi Anda mungkin dianggap sebagai aplikasi Schengen normal, yang mungkin menjelaskan penolakan tidak informatif yang Anda terima. Jika ini masalahnya, Anda mungkin ingin mendaftar kembali di bawah arahan sehingga Anda bisa mendapatkan informasi lebih lanjut tentang alasan penolakan Anda. Anda juga dapat mengajukan arahan dalam banding Anda, bahkan jika Anda tidak menjelaskan dalam aplikasi awal Anda bahwa itu berlaku untuk Anda.

Anda hampir pasti harus berkonsultasi dengan pengacara untuk memutuskan apa langkah Anda selanjutnya. Seorang pengacara akan mengetahui rute yang paling efektif untuk mendapatkan informasi yang seharusnya Anda terima tentang alasan penolakan, dan tentang strategi yang paling efektif, dengan mempertimbangkan alasan yang disebutkan, untuk mendapatkan visa dengan cara naik banding atau aplikasi baru.

phoog
sumber
2
(+1) "Satu atau lebih (Schengen) negara anggota menganggap Anda sebagai ancaman terhadap kebijakan publik [...]" memang merupakan salah satu alasan penolakan standar yang tercantum dalam kode visa Schengen.
Relaxed
3
@naslejavanjaghori maka Anda mungkin harus mulai dengan berfokus pada artikel 30, paragraf 2. Mereka setidaknya harus memberi tahu Anda bahwa mereka tidak akan memberi tahu Anda karena "kepentingan keamanan negara."
phoog
2
Sekalipun semua yang Anda tulis di sini benar secara teknis, praktik konsuler sering menyimpang. Tidak jarang negara anggota yang menolak, maupun alasan khusus bagi negara anggota untuk memveto penerbitan visa terungkap ketika pemohon dianggap 'ancaman terhadap kebijakan publik'. Juga bukan masalah yang jarang bahwa penyebabnya adalah identitas yang keliru. Memecahkan masalah seperti itu bisa menjadi proses yang sangat membosankan, seringkali membutuhkan tindakan melawan otoritas nasional secara langsung dengan cara-cara yang dicakup oleh hukum atau peraturan nasional.
Tor-Einar Jarnbjo
2
@ DavidVicherby Itu sudah diperdebatkan di komentar untuk jawaban yang Anda tautkan dan saya khawatir itu tidak benar. Setidaknya di sini di Jerman, ada beberapa kasus, di mana identitas yang keliru (berdasarkan nama, tanggal dan tempat lahir) telah menyebabkan penolakan visa. Saya tidak 100% yakin, tetapi saya percaya bahwa setiap negara anggota memiliki prosedur sendiri tentang cara mencocokkan aplikasi visa dengan arsip nasional yang diarsipkan, yang mungkin tidak mengandung data biometrik sama sekali.
Tor-Einar Jarnbjo
2
Mungkinkah mereka mempertanyakan ketulusan pernikahan itu? Hidup bersama selama kurang dari 6 bulan kemudian hidup terpisah selama 5 tahun adalah mungkin tetapi mungkin tidak biasa. Saya tidak tahu bagaimana ini bekerja dan apakah alasannya akan dinyatakan. Itu hanya ide, dan saya juga ingin tahu bagaimana situasi ini biasanya ditangani oleh pihak berwenang.
Szabolcs