Apakah Pasangan non-UE berkebangsaan Inggris memerlukan visa untuk mengunjungi daerah Schengen?

Saya adalah warga negara Inggris di Inggris. Istri saya adalah orang Yordania, yang tinggal di Inggris bersama saya. Dia memiliki izin tinggal biometrik Inggris. Kami menikah di Inggris dan pernikahan terdaftar di Inggris.

1. Apakah istri saya memerlukan visa untuk bepergian bersama saya saat liburan di Prancis dan Spanyol? Saya mengerti dari EU Directive bahwa dia tidak.
2. Apakah kita dapat meninggalkan Inggris dengan feri ke Prancis jika istri saya tidak memiliki visa Perancis tetapi dapat membuktikan bahwa dia menikah dengan saya dan menetap di Inggris?
3. Jika visa diperlukan tetapi konsulat Prancis atau Spanyol TIDAK untuk memberikan visa, apakah ini bertentangan dengan Arahan / Hukum UE?
4. Jika jawaban untuk pertanyaan 3 adalah "Ya, itu akan melanggar hukum", tindakan apa yang dapat dilakukan seseorang untuk mendapatkan visa?

1. Ya, istrimu memang membutuhkan visa Schengen (hanya satu visa untuk kedua negara). "Hak Masuk" didefinisikan demikian dalam pasal 5 dari arahan gerakan bebas (arahan 2004/38 / EC):

   2. Anggota keluarga yang bukan warga negara dari suatu Negara Anggota hanya akan diminta untuk memiliki visa masuk sesuai dengan Peraturan (EC) No 539/2001 atau, jika sesuai, dengan hukum nasional. Untuk tujuan Instruksi ini, kepemilikan kartu tinggal yang sah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 harus membebaskan anggota keluarga tersebut dari persyaratan visa.

   Jadi pembebasan visa hanya berlaku untuk anggota keluarga dengan "kartu tempat tinggal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10", yang merupakan "kartu tempat tinggal anggota keluarga warga negara Uni". Kecuali jika Anda menggunakan rute Surinder Singh dan izin istri Anda secara eksplisit mengatakan "anggota keluarga warga negara Uni", itu tidak akan menjadi kasus bagi pasangan warga negara Inggris di Inggris. Lihat juga dokumen Perjalanan untuk anggota keluarga non-UE di europa.eu.

   Satu perbedaan adalah bahwa aplikasi visa tidak memerlukan banyak dokumen pendukung (beberapa bidang pada formulir aplikasi visa Schengen dapat dibiarkan kosong) dan itu harus cepat (15 hari yang disebutkan dalam jawaban @ Max) dan tidak dikenai biaya (tetapi waspadalah perusahaan outsourcing seperti Kontak TLS dan VFS Global , Anda mungkin harus mengelak dari mereka dan mencapai konsulat secara langsung untuk menghindari "biaya layanan" mereka). Inggris sendiri tidak benar-benar mengikuti resep ini karena aplikasi untuk izin keluarga EEA dapat memakan waktu yang sangat lama, tetapi sebagian besar Prancis melakukannya, sejauh yang saya tahu.

2. Mungkin dimungkinkan untuk mengajukan permohonan visa di perbatasan tetapi saya akan mengharapkan beberapa perlawanan dari penjaga perbatasan dan penundaan yang signifikan. The Schengen Kode visa tidak memberikan visa yang akan dikeluarkan di perbatasan di “keadaan luar biasa”, terutama jika Anda menunjukkan itu tidak mungkin untuk mendapatkan satu sebelum karena beberapa darurat.

   Lebih lanjut, arahan gerakan bebas menyatakan bahwa “Negara-negara Anggota harus memberikan orang-orang tersebut [anggota keluarga kepada siapa arahan berlaku] setiap fasilitas untuk mendapatkan visa yang diperlukan”, yang agak kabur tetapi telah ditafsirkan sebagai makna bahwa anggota keluarga negara ketiga harus diberi kesempatan untuk membuktikan bahwa mereka dilindungi oleh arahan sebelum mengembalikannya (khususnya, itulah yang diambil oleh Komisi UE dalam Buku Pegangannya untuk pemrosesan permohonan visa dan modifikasi visa yang dikeluarkan , yang tidak harus mengikat secara hukum tapi setidaknya agak resmi). Tinggal di Inggris bahkan tidak perlu.

   Namun, jika itu memungkinkan, melamar di konsulat tampaknya lebih aman / mudah.

   (Anda telah disebutkan pada poin 1 bahwa istri Anda akan bepergian dengan Anda. Saya berasumsi Anda tidak mengulangi bahwa dalam poin 2 untuk alasan gaya tetapi melakukannya catatan bahwa itu penting. Semua hasil ini dari Anda kebebasan bergerak dalam Uni Eropa. Jika dia adalah untuk bepergian sendiri - dan tidak menemani atau bergabung dengan Anda di negara Uni Eropa lain - dia akan diperlakukan seperti warga negara Yordania dan jawabannya akan sangat berbeda.)

3. Satu-satunya alasan yang sah untuk menolak visa dalam situasi ini adalah karena itu

   1. konsulat tidak puas bahwa istri Anda dilindungi oleh arahan gerakan bebas (yaitu ada alasan untuk percaya bahwa dia bukan istri Anda, bahwa Anda bukan warga negara Uni Eropa atau bahwa Anda tidak akan bepergian bersama)
   2. istri Anda adalah "ancaman asli, saat ini, dan cukup serius terhadap kebijakan publik, keamanan publik, atau kesehatan masyarakat"
   3. ada penyalahgunaan atau penipuan.

   Dibandingkan dengan aplikasi visa reguler, itu adalah aturan yang sangat ketat yang tidak meninggalkan banyak keleluasaan kepada konsulat. Bagaimanapun, ada juga beberapa perlindungan prosedural: Bentuk penolakan standar tidak cukup, keputusan harus sepenuhnya dibenarkan secara tertulis dan beban pembuktian ada pada mereka. Kriteria kedua ("ancaman asli, saat ini dan cukup serius terhadap kebijakan publik, keamanan publik atau kesehatan masyarakat") khususnya merupakan tes yang sangat ketat dan tidak dapat dianggap enteng.

4. Jika visa ditolak secara tidak sah, Anda memiliki hak untuk mengajukan banding (well, Anda memiliki hak untuk mengajukan banding dalam kasus apa pun, tetapi jika penolakan itu sah, itu sia-sia; Anda harus memperbaiki masalah ini dan mengajukan permohonan kembali sebagai gantinya). Modalitas yang tepat harus ditentukan dalam surat penolakan dan bergantung pada negara.

   Semua pengadilan di Uni Eropa (baik dalam tingkat pertama atau banding) dapat menggunakan hukum UE sendiri untuk membatalkan keputusan atau merujuk kasus ke EUCJ untuk klarifikasi. Ini bisa memakan waktu yang sangat lama (di Perancis saya diberitahu bahwa butuh dua tahun untuk mendapatkan keputusan dari administrasi pengadilan di Nantes - yang bertanggung jawab atas semua masalah visa - dan itu tanpa banding atau keterlibatan EUCJ).

   Di Prancis, Anda juga selalu dapat mengajukan apa yang disebut " recours gracieux ", yang pada dasarnya berarti surat kepada pihak berwenang yang mengambil keputusan (misalnya konsulat) yang meminta mereka untuk mempertimbangkannya kembali. Itu jauh lebih cepat dan dengan argumen yang bagus bisa sangat berhasil. Tentu saja, ini menjadi cukup teknis pada saat ini dan mempekerjakan pengacara mungkin diperlukan.

   Terakhir, sistem EU SOLVIT juga dapat membantu Anda agar hak Anda diakui oleh otoritas nasional. Jika kasusnya solid dan hak Anda benar-benar dilanggar, hasilnya juga cukup bagus dan target kinerjanya adalah menangani kasus dalam 70 hari.

Catatan: Saya mengomentari Prancis karena itulah yang saya tahu terbaik tetapi Spanyol harus memiliki sesuatu yang serupa. Apakah Anda perlu mendaftar ke konsulat Prancis atau Spanyol tergantung pada negara mana yang akan menjadi tujuan utama Anda.

Istri Anda perlu mengajukan permohonan visa Schengen dari konsulat Prancis atau Spanyol (tergantung pada tujuan utama Anda). Namun, aplikasi visa ini gratis dan akan diproses dalam 15 hari

Jika anggota keluarga non-UE Anda memerlukan visa masuk, mereka harus mengajukan permohonan terlebih dahulu dari konsulat atau kedutaan negara yang ingin mereka kunjungi. Jika mereka akan bepergian bersama Anda, atau bergabung dengan Anda di negara Uni Eropa lain, aplikasi mereka harus diproses dengan cepat dan gratis:

• Negara-negara yang menjadi anggota wilayah Schengen yang bebas perbatasan harus mengeluarkan visa dalam waktu 15 hari, kecuali dalam kasus yang jarang terjadi, ketika pihak berwenang harus memberikan penjelasan tentang keputusan mereka.

• Semua negara lain (Bulgaria, Kroasia, Siprus, Irlandia, Rumania, Inggris) harus mengeluarkan visa secepat mungkin. Dokumen-dokumen yang anggota keluarga Anda perlu sertakan dalam aplikasi visa mereka dapat bervariasi dari satu negara ke negara. Sebelum bepergian, periksa mana yang berada di konsulat atau kedutaan negara tujuan.

(dari http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm )