Apa perbedaan antara "Negara Masalah" dan "Negara Kewarganegaraan" paspor?

Pada beberapa kesempatan saya telah melihat bentuk di mana perlu dinyatakan apa Negara Masalah dan apa Negara Kewarganegaraan itu. Apa perbedaan antara keduanya, jika paspor Anda dikeluarkan oleh konsulat di negara asing. Secara teknis tanah konsulat adalah milik negaranya sendiri. Jadi kedua negara masalah dan kewarganegaraan harus sama. Setidaknya itulah yang akan saya katakan. Tetapi jika ini masalahnya, mengapa beberapa formulir harus mengisi keduanya?

Meskipun tidak umum, beberapa negara juga mengeluarkan paspor untuk bukan warga negara. Seperti yang mungkin telah Anda perhatikan, halaman data paspor seringkali menyatakan kewarganegaraan atau kewarganegaraan pemegang di bidang yang terpisah dan kewarganegaraan mungkin sebenarnya berbeda dari negara penerbit.

Salah satu contohnya adalah dokumen pelintas laissez atau paspor darurat, yang mungkin dikeluarkan oleh pemerintah asing. Misalnya, jika Anda bepergian ke suatu negara tanpa perwakilan diplomatik dari negara asal Anda dan kehilangan paspor Anda, negara asal Anda mungkin memiliki perjanjian dengan negara ketiga untuk membantu Anda dengan paspor darurat sementara.

Contoh lain adalah Paspor Inggris, yang dapat dikeluarkan untuk semua warga negara Inggris, bahkan jika mereka bukan warga negara Inggris (hukum kebangsaan Inggris membuat perbedaan yang jelas antara "warga negara" dan "warga negara").

Dari situs web ESTA (yang saya baca tepat ketika Anda memposting pertanyaan!):

"Negara Masalah" Anda sama dengan "Negara Kewarganegaraan" Anda. Misalnya, jika Anda adalah warga negara Inggris, tetapi mendapatkan paspor Anda dari Konsulat Inggris di Hong Kong, Inggris adalah negara Anda. Konsulat Inggris mungkin berlokasi di Hong Kong, tetapi Hong Kong bukan negara yang mengeluarkan paspor kepada Anda.

Namun, perlu dicatat bahwa beberapa bentuk kata ini berbeda, dan meminta tempat masalah atau otoritas yang mengeluarkannya. Maka itu bisa berbeda.

Misalnya, paspor Selandia Baru saya saat ini.

Negara kewarganegaraan: Selandia Baru, jelas.

Tapi dimana itu dikeluarkan? Saya berada di London, Inggris, dan bidang di paspor bertuliskan "DIA LON". (Departemen Dalam Negeri, London). Ini adalah Kantor Layanan Identitas di London - sering disebut sebagai Kantor Paspor London - dan bertanggung jawab atas penerbitan dan pembaruan Paspor Selandia Baru di Inggris dan Irlandia.

Jadi, ketika dikatakan tempat masalah, biasanya itu yang diberitahukan kepada saya, atau ketika meminta 'Otoritas' karena itulah bidang yang ditentukan di paspor juga.

Negara Penerbit, bagaimanapun, masih akan menjadi Selandia Baru.

Sulit untuk mengetahui secara tepat tanpa konteks tetapi ada beberapa kasus di mana ini bisa relevan, khususnya:

• Dokumen perjalanan selain paspor (mis. Dokumen perjalanan pengungsi ) dikeluarkan oleh negara tempat orang tersebut tinggal dan menunjukkan bahwa pemegangnya dapat diterima kembali ke negara yang menerbitkannya meskipun mereka masih warga negara dari negara lain. Secara formal, dokumen-dokumen ini biasanya tidak disebut "paspor" tetapi mereka terlihat seperti satu dan seringkali secara informal disebut "paspor pengungsi".
• Beberapa negara seperti Inggris dan AS memiliki perbedaan antara "warga negara" dan "warga negara". Untuk AS, beberapa orang dari Samoa Amerika misalnya dapat memperoleh paspor yang dikeluarkan oleh Departemen Luar Negeri AS tetapi tidak dapat mengklaim AS sebagai "negara kewarganegaraan" mereka.
• Orang-orang yang tinggal di negara-negara yang tidak diakui oleh banyak negara lain di dunia (misalnya Palestina, Siprus Utara) kadang-kadang bepergian dengan paspor dari negara lain (misalnya Yordania , Turki) di mana mereka mungkin atau mungkin tidak dianggap sebagai warga negara. Namun, akan sulit untuk menerima "Palestina" sebagai "negara kewarganegaraan" jika tidak diakui secara resmi di mana pun Anda berada sehingga itu mungkin bukan maksud dari formulir tersebut.

Di sisi lain, jika Anda memiliki paspor reguler, yang dikeluarkan oleh otoritas negara Anda, maka saya akan cenderung berpikir bahwa "negara masalah" dan "negara kewarganegaraan" adalah sama bahkan jika Anda mendapatkan paspor Anda melalui konsulat di luar negeri ( itu tentu terminologi yang digunakan oleh otoritas AS, seperti yang ditunjukkan dalam tautan yang disediakan oleh Mark ).

Contoh yang agak tidak biasa, tetapi Anda bisa bepergian dengan Tahta Suci atau Pasukan Militer Sovereign Malta , sementara Anda (jelas) warga negara negara asal Anda. Entitas-entitas ini tidak memiliki konsep kewarganegaraan dalam arti biasa, memang, mereka bukan negara.

Negara mana pun dapat mengeluarkan paspor untuk siapa pun tanpa memandang kewarganegaraannya. Contohnya, Prancis tidak mengakui paspor sebagai bukti kewarganegaraan bagi warganya sendiri. (Dalam BOLD di sini dan di sini untuk pembaca Prancis)

Paspor adalah dokumen perjalanan resmi yang menyatakan ke negara lain bahwa pemegangnya diakui sebagaimana ditentukan. Memiliki paspor dari negara tertentu mensyaratkan beberapa hak prerogatif, seperti dibebaskan dari visa, atau memiliki paspor yang secara otomatis dianggap berlaku 6 bulan setelah kedaluwarsa dll ....

Tetapi memegang paspor dan memiliki kewarganegaraan secara teori berbeda pendapat. Meskipun secara praktis, 99,9% paspor dikeluarkan oleh negara kewarganegaraan, tidak ada hukum internasional yang sepengetahuan saya yang mencegah suatu negara mengeluarkan paspor untuk bukan warga negara, (meskipun beberapa undang-undang setempat mungkin mencegahnya.)

contoh: paspor Inggris untuk Hong Kong, paspor AS, paspor diplomatik, yang dikeluarkan atas dasar misi untuk perwakilan Negara tersebut, yang berdaulat dalam memutuskan siapa yang mewakilinya ....